Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’nda Neler Değişiyor?
Dr. Soner ALTAŞ
22 Mart 2023
Kısa zaman önce Meclise sunulan Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/4989), Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu’ndan geçti. Kısa zamanda Meclis Genel Kuruluna gelmesi ve yasalaşması bekleniyor. Peki, getirilen teklif ile OSB Kanununda neler değişiyor?
Aslında yapılan değişiklikler birkaç hususla sınırlı, ancak teklif çok önemli değişiklik ve yenilikler getiriyor.
İlki, bir yenilik olan Yeşil OSB kavramının hayatımıza girecek olmasıdır. Yeşil OSB’ler TSE tarafından sertifikalandırılacak. Teklifte, Yeşil OSB olmak için hazırlanan projelerin Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca kredilendirilmesi ve öncelikli olarak değerlendirilmesine de imkan tanınıyor.
İkinci önemli değişiklik, OSB yer seçimi aşamasının basitleştirilmesi ve hızlandırılmasıdır. Halihazırda yapılmakta olan yer seçimi işlemi kaldırılacak ve sanayi imarlı alanların yer seçimi yapılmadan ilgili idarelerin görüşünün alınması ve jeolojik – jeoteknik etüt yapılması suretiyle hızlı bir şekilde OSB’ye dahil edilecek veya OSB alanı olarak belirlenebilecektir.
Bir diğer değişiklik, dernekler, kooperatifler gibi kamu tüzel kişiliğini haiz olmayan mesleki teşekküllerin, sadece ihtisas OSB’lere değil karma OSB’lerin kuruluşuna katılmalarının da önünün açılmasıdır.
Mevcutta OSB içindeki hizmet ve destek alanlarının OSB büyüklüğünün %10’undan fazla, ortak kullanım alanlarının ise OSB büyüklüğünün %8’inden az olamayacağı yönünde sınırlama da değiştirilmektedir. Getirilen düzenleme ile, hizmet destek alanı oranı % 10’dan %15’e çıkarılmakta, ortak kullanım alanı oranı ise %8’den %5’e indirilmektedir.
Yine, arsa satışlarına getirilen katı kural esnetilmekte ve parsel satışlarındaki üst limit kaldırılarak parsel satış fiyatlarının belirlenmesi müteşebbis/genel kurulunun yetkisine bırakılmaktadır. Ayrıca, OSB içinde tahsise uygun parsellerin kamuoyuna duyurularak elektronik ortamda, şeffaf bir süreçle tahsis edilmesi öngörülmektedir.
Önemli bir diğer değişiklik de, ön tahsis uygulamasının yasal temele kavuşturulmasıdır. Yapılan düzenleme ile, ön tahsis uygulaması getirilerek kamulaştırma ve altyapı inşaatı için kaynak sıkıntısı yaşayan OSB’lere tahsis öncesinde kaynak sağlanması mümkün kılınmaktadır.
Diğer yandan, OSB’lere, mülkiyetlerindeki parsellerde tesis inşa ederek, katılımcılara, üretim şartı ile üstyapılı kiralama ve üstyapılı satış imkânı getirilmektedir. Fiilen uygulanamayan “Bakanlık kredisi kullanmayan OSB’lerde bedelsiz parsel tahsisi hükmü” yürürlükten kaldırılmaktadır.
Son olarak, OSB mülkiyetinde bulunmayan OSB içindeki boş sanayi parsellerinin maliklerine yapı ruhsatını alması ya da yeni yatırımcıya taşınmazı devretmesi için bir yıl süre tanınmaktadır. Bu süre içinde boş sanayi parselinin yeni yatırımcıya devredilmemesi ya da yönetmelikte belirlenen süreler içerisinde yapı ruhsatı ve/veya işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmaması halinde, OSB tarafından tapu devri yapılan katılımcıların maliki olduğu taşınmazlar için, tahsis bedeli toplamının tahsis tarihinden sonraki yıllar için yeniden değerleme oranlarına göre güncellenmesi ile elde edilen tutarın ilgilinin banka hesabına yatırılmasını müteakip bu taşınmazlar OSB adına tescil edilecektir. OSB tarafından devredilmemiş taşınmazlar ise OSB adına kamulaştırılacaktır.
TacirSoft olarak, söz konusu düzenlemelerin, Ülkemiz ekonomisi ve sanayicilerine hayırlı olmasını diliyoruz.