Organize Sanayi Bölgelerinde Müteşebbis Heyetin Oluşumu ve Üyelerinin Seçimi
OSB müteşebbis heyeti kimlerden oluşur diye merak ediyorsanız, bu yazımıza bakabilirsiniz.
Heyetin Oluşumu ve Üye Sayısı
Heyet, organize sanayi bölgesinin en üst karar organıdır. Bu heyet, organize sanayi bölgesinin kuruluşuna katılan kurum ve kuruluşların karar organlarınca, organlarında görevli olanlardan veya mensupları arasından tespit edilecek on beş asıl ve on beş yedek üyeden meydana gelir.
Organize sanayi bölgesinin kuruluşuna katılan kurum ve kuruluşların heyette temsil edilecekleri üye sayısı, katılım oranları dikkate alınarak kuruluş protokolünde belirlenir.
Heyette Üye Bulundurabilecek Kurum ve Kuruluşlar
Organize Sanayi Bölgesinin kuruluşunda yer alabilecek kurum ve kuruluşlar, 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ile sınırlı sayıda belirlenmiştir. Buna göre; büyükşehir belediyesi, il belediyesi, ilçe belediyesi, belde belediyesi, 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununa göre kurulan sanayi odası, yoksa ticaret ve sanayi odası, o da yoksa ticaret odası, il özel idaresi veya yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı, konuyla ilgili mesleki kuruluş ve teşekküllerin temsilcileri Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın uygun görüşüne istinaden organize sanayi bölgesinin kuruluşunda yer alabilir.
Bu bağlamda;
- Heyet üyelerinin bölgenin kuruluşuna katılan kurum veya kuruluşların karar organınca seçilmesi,
- Seçilecek kişilerin o kurum veya kuruluşun organlarında görevli yahut mensubu olması gerekir.
Anılan kurum veya kuruluşların Heyet üyelerini seçmeye yetkili karar organları aşağıda izah edilmiştir.
Ticaret ve Sanayi Odalarında Üye Seçmeye Yetkili Karar Organı
5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu’nda açık bir hüküm bulunmamaktadır. Bununla birlikte, organize sanayi bölgesinin kuruluşuna katılan sanayi odası, ticaret ve sanayi odası veya ticaret odasında Heyet üyelerini belirleyecek karar organının oda meclisi olduğu anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, kurucu sanayi odası, ticaret ve sanayi odası veya ticaret odasını temsil edecek Heyet üyeleri, oda personeli veya oda organlarında görevli kişiler arasından olmak üzere, oda meclisi tarafından seçilidir. Anılan odaların yasal organları; oda meclisi, oda yönetim kurulu, oda disiplin kurulu ve meslek komiteleridir.
Hem 4562 sayılı Kanun hem Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili hükümleri; Heyet üyelerinin oda organlarında görevli ya da mensup olma şartını araması dolayısıyla, bu vasıfta olmayan salt oda üyelerinin Heyet üyesi olarak seçilmeleri mümkün değildir.
İl Özel İdaresi ve Yatırım ve İzleme Koordinasyon Başkanlığında Üye Seçmeye Yetkili Karar Organı
İl özel idaresi ile yatırım ve izleme koordinasyon başkanlığının karar organı, validir. Bu durumda, il özel idaresi ve yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığının kurucusu olduğu organize sanayi bölgelerinin Heyet üyeleri, il özel idaresi ve yatırım ve izleme koordinasyon başkanlığı personeli veya organlarında görevli kişiler arasından olması şartıyla vali tarafından seçilir.
Belediyelerde Üye Seçmeye Yetkili Karar Organı
- 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 12’nci maddesi uyarınca, büyükşehir belediye meclisi, büyükşehir belediyesinin karar organıdır.
- 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 17’nci maddesi uyarınca da il, ilçe ve belde belediyelerinin karar organı belediye meclisidir.
- Dolayısıyla, büyükşehir, il, ilçe ve belde belediyelerinin kurucu oldukları organize sanayi bölgelerinin Heyet üyeleri, Büyükşehir belediye meclisi veya belediye meclisi tarafından seçilir.
Mesleki Kuruluş ve Teşekküllerde Üye Seçmeye Yetkili Karar Organı
İhtisas organize sanayi bölgelerinde, ilgili mesleki kuruluşlar ve teşekküllerin temsilcileri de talepleri ve kuruluş protokolünde düzenlenmesi şartıyla, MH üyesi olarak görev alabilirler. Fakat, bu şekilde seçilecek Heyet üyelerinin sanayi sicil belgesine sahip olmaları zorunludur.
Temsilci Olunan Kurum ve Kuruluştaki Görev ve Mensubiyetin Sona Ermesi Halinde Üyeliğin Düşmesi
4562 sayılı Kanun ve Uygulama Yönetmeliği, Heyet üyelerinin temsilcisi oldukları kurum ve kuruluşun organlarındaki görevlerinin veya mensubiyetlerinin üyelikleri boyunca devam etmesini şart koşmaktadır.
Temsil ettikleri kurum ve kuruluşlardaki görevleri veya mensubiyetleri sona eren kişilerin Heyet üyelikleri düşer. Üyelikten düşen veya ayrılan kişinin yerine, temsil ettiği kurum ve kuruluşun ön sıradaki yedek üyesi geçer.
Ancak, Vali, yedek üye uygulamasından müstesna tutulmuştur. Valinin değişmesi durumunda yeni vali, önceki valinin Heyet üyeliği görevine devam edebilir.
Katılımcıların Heyete Dahil Olmaları
Organize sanayi bölgesinin onaylı parselasyon planında yer alan sanayi parselleri ile hizmet destek alanındaki toplam parsellerin üçte birinin işyeri açma ve kullanma ruhsatı alması halinde; yapı kullanma izni almış olan katılımcılar, temsil ve ilzama yetkili birer temsilcilerinin kendi aralarından seçecekleri üyeler vasıtasıyla en geç altı ay içinde Heyet üyesi olarak temsil edilirler.
Heyete girecek katılımcılar; yapı kullanma izni almış katılımcıların veya temsil ve ilzama yetkili temsilcilerinin, heyetin belirleyeceği gün ve saatte, heyet başkanı veya vekili başkanlığında yapılacak seçimle belirlenir.
Seçimde yapı kullanma izni almış katılımcılar arasından 7 asıl ve 7 yedek üye seçilir. Seçimde, seçilecek sayıdan fazla aday olması halinde hücre ve sandık kullanılarak gizli oy ve açık tasnif usulü uygulanır.
Böylece, 15 asıl ve 15 yedek Heyet üyesinden 7 asıl ve 7 yedek üye yapı kullanma izni almış katılımcılardan seçilmiş olur. Geriye kalan 8 asıl ve 8 yedek heyet üyesi ise, kuruluş protokolünde yer alan kurum ve kuruluşların katılım payları dikkate alınarak yeniden belirlenir.
Genel Kurulda Heyetin Devamına Karar Verilmesi
Organize sanayi bölgesinin onaylı parselasyon planında yer alan sanayi parselleri ile hizmet ve destek alanındaki toplam parsellerin yarısının işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması hâlinde, genel kurul oluşum süreci başlar.
Yapı kullanma izni almış olan katılımcılar, Heyet üyeleri ile birlikte yapacakları ilk ve müteakip seçimli genel kurullarda heyetin göreve devam edip etmeyeceği konusu gündemin ilk maddesi olarak görüşülür. Bölgede bulunan toplam yapı kullanma izni almış katılımcılardan toplantıya katılanların salt çoğunluğu, heyetin devam etmesini istedikleri takdirde Heyet 4 yıl süre ile göreve devam eder.
Bu durumda, genel kurulun gündemindeki diğer maddeler görüşülmeyerek Heyete katılacak üyelerin seçimi ile dilek ve temenniler maddesi görüşülür. Genel kurulda yapı kullanma izni almış olan katılımcılar arasından 9 asıl ve 9 yedek MH üyesi seçilir.
Genel kurulu takip eden hafta içinde Heyet toplanarak, gerekli üye değişikliği ile yönetim kurulu ve denetim kurulu üyelerinin seçimini yapar.
- Genel kurulda heyetin devamına karar verilmesi halinde dört yılda bir seçimli;
- Heyete son verilmesi halinde ise yılda bir mali, dört yılda bir seçimli genel kurul yapılır.
OSB müteşebbis heyeti kimlerden oluşur sorusu hakkında daha detaylı bilgi almak için bizimle iletişime geçebilirsiniz. Ayrıca, Organize Sanayi Bölgeleri Hukuku ile ilgili içtihat, mevzuat, makale, yazı ve belgeye ulaşabileceğiniz Tacirsoft Hukuk Bilgi Sistemi’ne üye olabilirsiniz.